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阿姆斯特丹經驗談 (如何借鏡全球模範單車城市)

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本篇作者:Joe Peach;文章來源:永續城市網站《城事

荷蘭阿姆斯特丹是全球單車網的模範城市,也實至名歸,單車道總長約450公里,多數居民每週至少騎單車一次,可見這座全國最大城市肯定有值得參考的經驗,今年我在當地研究時,聽聞許多人提到單車路網的正面效應,包括經濟效益、改善空氣品質、機會平等,若確實如此,成果令人讚賞。

阿姆斯特丹單車部落格

Amsterdamize

創辦人 Marc van Woudenberg表示,「當地景氣改善,商家希望吸引更多騎單車及步行的顧客,雖然單次消費金額較低,但消費頻率較高、購物時間較長」,不過有些商店態度顯然沒這麼開放,2009年時,荷蘭零售組織Detailhandel Nederland呼籲,在商店附近提供更多免費汽車停車場,希望藉此提振業績。雖然單車文化在阿姆斯特丹自一九七零年代中期復甦,在1975年至2010年間,當地店家數目卻從7347間減至3227間,若景氣確實因單車路網變佳,顯然還不足以阻擋獨立商家倒閉的趨勢。

單車文化與空氣品質改善之間的關聯似乎很合理,畢竟騎乘單車時完全不會排放碳,但雖然阿姆斯特丹的情況令人稱羨,交通運輸仍是造成空氣污染最大元兇,無論如何,荷蘭政府仍相信投資單車路網能改善空氣品質,一九九零年代中期亦立法,強調「大眾運輸與單車優先」;儘管官方試圖改進都會空氣品質時,鼓勵騎乘單車確實有助,但光是如此無法解決問題,包括地形、氣候、產業活動都是不可忽視的重要因素。

雖然空氣品質牽涉複雜,在阿姆斯特丹,單車路網提升地方服務使用率的效果相當顯著,單車道或一般道路呈網狀分布,且單車的道路使用權依法高於汽車,再加上各處皆設有單車專用號誌,對於如何規劃便於單車通行的道路,供民眾利用都會服務,阿姆斯特丹鮮少有可供批判之處,唯獨因為南北部之間有港口區隔,故騎士無法直接通行,但這一點也無可厚非;縱然當地並無遍及全市的單車租賃方案,不過居民擁有單車的比例很高,也有許多獨立店家提供租車服務。

相較於英國及美國單車騎士均以男性為多,荷蘭成功吸引各個族群參與其中,Pucher與Buehler在2008年研究指出,55%的單車騎士為女性,65歲以上居民中,也有24%的旅程以單車代步。雖然阿姆斯特丹適合騎單車,但有些居民仍然不為所動,少數族群使用單車的比例也低,也許是因為欠缺單車文化傳統;低收入族群在阿姆斯特丹也不熱衷於單車,顯示縱然在世界上極佳的單車城市,汽車依舊是許多人心目中的地位象徵。

在今日城市裡,因為人口成長、投資不足等因素,大眾運輸充滿各種挑戰,但各方也不斷施壓,希望讓城市更加永續,單車路網自然是個相當誘人的機會,若能讓民眾離開擁擠、不斷虧損又製造污染的運輸方式,改用幾乎不占任何空間的交通工具,何樂而不為?但都會單車網與單車無法化解現代都會所有困境,儘管阿姆斯特丹擁有出色的單車路網,可是經濟還是艱困,空氣品質還是不佳,社會部分族群還是對單車興趣缺缺。

不過阿姆斯特丹的成就不容遺忘,單車騎乘比例在世界名列前茅,單車路網舉世稱羨(大概只有哥本哈根居民除外),雖然當地仍有許多單車網無法解決的難題,單車文化確實很成功,也不能完全只歸功於道路建設,法律制度尊重騎士優先,居民熱情接納單車,都是如今成果的大功臣。

本文原載於永續城市網站《城事》。/編輯:Mark Lo

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文章分類:設計師說說
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